第四十四章 民生问题
梦回盛世 作者:章鱼
第四十四章 民生问题
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自从广西战斗打响之后，西南政府的宣传机器全面开动，政府控制的报纸、电台二十四小时不间断的播报最新战况，极大的鼓动知识青年参与到战事讨论当中去，更有着扩大选择人民党人民军指导思想。
十月的四川，天气渐渐转凉，丝丝细雨下个不停。好事的平民老百姓们都拥挤到茶馆、----听取最新政府条例，政府为了更好的传达政策，出资补贴给登记的茶馆、----，要求每天不少于二个小时时间宣读政府公告。
而西南政府绝对是有别于其他地方政府，几乎三天二头出台一系列法令，有时候一个法令刚刚摆布没有一二个月，就被再次推翻从新发布。搞的很多商人、乡绅、地主们都不敢不亲自去聆听，生怕搞不懂政策，触犯了法律后果是很严重的，搞不好是要吃劳役！
而制约这些乡绅、商人、地主们的权利机构最主要来自于预备役民兵、武装警察，警察基本上属于异地就职，与本地乡绅们没有一丝瓜葛，基干民兵来自于广大农村，起到监督制约当地政府以及乡绅、商人。
“哎哟，这不是周老板吗？您好!您好！”楼上雅座的一位胖墩墩的中年人，语气故意惊讶的叫嚷道。
“哦！胡老板，恭喜发财，最近生意如何？”一身亚青色长衫的周老板上楼后，一眼就看到四个同行，不约而同的相互之间恭维着相互落座。
“今个，政府又出台什么新政策了？”周老板由于今个有事情耽搁了，没有赶上茶楼新闻通报。对于政府的报纸，这些老板一向不太爱看，一来上面的新闻茶楼可以听到，不用自个费那个神，二来，报纸所有纸张是最后的新闻纸，那个价格也不便宜啊!
“嗨！不满周兄您，今天政府又出台新规矩了，不过和我们的关系不大。”
“哦！说来听听。”
“第一条：政府要求所雇用劳工工作时间每天不得超过十小时，在劳资协商同意之下可以延长时间，但雇佣者必须双倍加发工资。
第二条：去年要求执行每七天工作日休息一天，由原来自愿执行，自1919年1月1日起强制执行，凡不遵照执行者处于十倍罚款，直至停业整顿。其他的条例和我们这些商人没关系，也就不多说了。”胖墩墩的胡老板，记忆力非凡，一字不差把条例重复了一遍。
“是啊！咱们做布匹生意的，雇工所需甚少，就是加点工钱也是应该的，再者现在天津卫一带布匹需求量日益剧增。政府的几大布匹厂产出的布匹，无论数量上、质量上还是价格上远比其他地方好的多，加之关税不多，也是应该的。”右手边一位瘦弱的长者，理智的分析道。
“我倒是听到一个绝密的消息，不过是真是假，就看个人的看法了，”最后来的周老板并没有过多在意前面的话语，内心一直在消化着早前听到的消息。
“什么消息？”一时间众人眼睛注视着他。
周老板斟酌着说：“听说，政府最近将要出台加强商业贸易法规以及公司法。所有商业贸易不得以私人性质经营，必须汇集三个自然法人组建公司。一切自主经营的小商小贩都将由政府出资收购后，就地配额经营。”
众人一听，不由都倒吸一口冷气，还要不要商人活了。这不是变相的收购吗？把自己的钱财交给别人经营，谁能够放心的下？大伙内心都打起了自个小算盘，都在思考着下一步该怎么办？压抑的情绪影响了众人，渐渐的一个个无精打采的喝完茶水找个借口离去。
成都市政府市长办公室内，市长刘儒翔坐在硕大的办桌前，思考下一步经济工作思路。为了改变整个西南政府税收状况，成都市被列为唯一的改制试点城市。陆续成立了很多政府控制的加入私有资本的公司，属于半官半商企业。唯一得区别在于完全有占有股份大的一方合法经营，意图整合小型商业店铺，提高就业人员工资待遇，同时抑制一些人倒买倒卖紧俏物资。
不过，商业法规的出台势必得罪了一大批小私有经营者，昨天政府门外就发了抗议聚会，好在处理及时没有造成更坏的影响。如何平衡众多利益群体，使得刘儒翔白了不少头发。
滴、滴、滴，老式电话响声惊醒了沉思中的刘儒翔，拿起电话：“喂！那位，我是刘儒翔。姚秘书啊！恩、恩、恩好的。”
他放下电话，想着林生叫自己过去会问什么事情呢？想了想把手头的问题整理了一下，从中拿出几份夹入随身皮包。
市政府办公大楼距离人民党部办公点不远，十分钟后，刘儒翔出现在林生的办公室内。
“刘市长，请坐！”林生亲切的为刘儒翔倒了一杯茶水后说道：“最近，听说成都商人们意见颇大，小资产经营者也聚众上访。”
刘儒翔还没有等林生话语说完，立刻站起来检讨的说：“林主席，是我们市政府的工作没有做好。政策方面宣传不到位，指示他们对情况不是很清楚，害怕政府吞并私有财产。”
“恩，那政府方面下一步准备怎么做？”林生提出一个严峻的问题，经济机制改革还是需要进行下去。
“林主席，我考虑可以用资金直接收购或者作价入股的形式进行改组，其次允许其经营者优先承包店铺，公司负责组织货源财务审核。”刘儒翔不假思索的提出了自己设想。
“恩，抓大放小，调动小资本者积极性，很好！”林生今天看到关于如何改制商品流通领域经营管理的办法时，也考虑借鉴后世的管理模式，最初想彻底放开自由竞争优胜劣汰，可是又一想后世国家物资极大的丰富，而今政府范围内的基础工业、轻工业都相当薄弱，无法做到良性竞争。势必加剧老百姓生活负担，给那些投机倒把份子提供便利。现阶段只有集中经营，配额管理，财务公开，提高工人工资，搞活本地流通领域才是根本。
“还有，主席，成都附近轻工业发展迅猛，二家电厂发电量已经跟不上。我们已经向工业司打了申请报告，新建一个二十万千瓦的电厂。同时，把成都南面的电厂再次扩建到二十万千瓦。”刘儒翔看林生的心情不错，不失时机的提出了要求。谁叫他是整个成都的父母官呢？人口众人，机关云集，商业扎堆，工厂林立，这些都需要依靠电力来维持。
可是，工业司总是借口资金不足，战事需要，优先军工企业，一味的给他打回票。不得不在林生这里诉苦撞撞木钟，期待有一个解决的办法。
林生一听，笑了，心想好你个刘儒翔啊！打秋风打到这里来了，我今天没有找你算账，倒是我的不对了。又一想，他也不容易，成都这两年来变化之大，属他功不可没。
“广西问题解决后，政府一二年内不会再有大的军事行动。切实稳扎稳打经营好现有的地方，首先要使老百姓们富裕起来，经济发展才能得到发展。新建电厂的报告，后头直接交给我批示吧！”林生说着站起来：“处理好了商业流通是当前紧迫任务，为后一步计划经济打好基础。”刘儒翔知道自己到了该走的时刻，每天等候林生接见的人都快排到大门外了。
刘儒翔回到自己的办公室刚刚坐下，自己秘书就进来回报，新成立的成都市商业局局长庞军求见。一看就知道为了商业流通规划问题来请示自己，对秘书点了点示意让他进来吧！
“刘市长，我们商业局刚刚成立，很多工作做的不到位，给市政府来了麻烦。这点…”一脸细密汗滴的庞军，进门就开始检讨。庞军之所以能够坐上商业局长的位置，还要得力于商会会长展远途的推荐，加之本身就读过经济学。政府方面的官员绝大部分都是出身经济方面的学者、资本家、开明乡绅，来自军队方面的人员很少。
按照林主席与谢政委一贯倡导了军政分家，互不干涉，统一思想，全力发展经济的方针。
刘儒翔直接打断庞军的话，“庞局长，检讨的话暂时不用说。下午，市里有一个经济专家研讨会，你也列席参加吧！政务院二位院长、总商会会长、经济学者都将参加，你们商业局也最好准备一份详细的数据资料。
刚刚林主席指示，商业体制改革必须进行，如果消除私营者担忧的问题是你们商业局的事情，一定要把问题落实实处。”
“是、是！”庞军想了想，又轻声的说道：“要不，市长先向你汇报一下改制工作。”
“恩，好吧！”刘儒翔也认为有必要先了解一下商业局拿出来的方案，做到心中有数。
“具体情况是这样的：
商业局从过一系列的考察、调研，准备按照老百姓生活需求把商业流通领域划分为几大块，成立以粮食、食用油、蔬菜为基础的食品公司；以老百姓日常用品为基础的日杂土特产品公司；以布匹、染料为基础的百货公司；以燃料、灯具为基础的燃料公司。
成都辖区内资本经营小于一万新币的店铺都在整合之内，店铺主可以以二种方式合作。其一，折现回收，安排原地就业；其二，折股入现，公司负责物资调配、财务审核。”庞军说道此刻，有点舌干口燥等候刘儒翔的指示。
“恩，具体执行，你们准备怎么办？”
“年前先进行摸底，明年开春正式启动改制。再则，出现新问题也好及时更正。”
“政府先期拨给你们商业局一千万新币，务必做到专款专用。出了问题，我为你是问。”刘儒翔不得不敲打着庞军，毕竟一千新币绝对是一笔天价财富，是人都难以抵御金钱的诱惑。
“前期，商业局在组建上花费经费二十万，这笔钱都是有钱市长特批。一千万专款，分文未动都在人民银行账户内。”
“好，今天就到这里吧！”刘儒翔考虑到一会还要和其他几位市长开个碰头会，每天需要自己处理的事情太多，想想真是自己给自己找罪受，却也乐在其中。
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十月的四川，天气渐渐转凉，丝丝细雨下个不停。好事的平民老百姓们都拥挤到茶馆、----听取最新政府条例，政府为了更好的传达政策，出资补贴给登记的茶馆、----，要求每天不少于二个小时时间宣读政府公告。
而西南政府绝对是有别于其他地方政府，几乎三天二头出台一系列法令，有时候一个法令刚刚摆布没有一二个月，就被再次推翻从新发布。搞的很多商人、乡绅、地主们都不敢不亲自去聆听，生怕搞不懂政策，触犯了法律后果是很严重的，搞不好是要吃劳役！
而制约这些乡绅、商人、地主们的权利机构最主要来自于预备役民兵、武装警察，警察基本上属于异地就职，与本地乡绅们没有一丝瓜葛，基干民兵来自于广大农村，起到监督制约当地政府以及乡绅、商人。
“哎哟，这不是周老板吗？您好!您好！”楼上雅座的一位胖墩墩的中年人，语气故意惊讶的叫嚷道。
“哦！胡老板，恭喜发财，最近生意如何？”一身亚青色长衫的周老板上楼后，一眼就看到四个同行，不约而同的相互之间恭维着相互落座。
“今个，政府又出台什么新政策了？”周老板由于今个有事情耽搁了，没有赶上茶楼新闻通报。对于政府的报纸，这些老板一向不太爱看，一来上面的新闻茶楼可以听到，不用自个费那个神，二来，报纸所有纸张是最后的新闻纸，那个价格也不便宜啊!
“嗨！不满周兄您，今天政府又出台新规矩了，不过和我们的关系不大。”
“哦！说来听听。”
“第一条：政府要求所雇用劳工工作时间每天不得超过十小时，在劳资协商同意之下可以延长时间，但雇佣者必须双倍加发工资。
第二条：去年要求执行每七天工作日休息一天，由原来自愿执行，自1919年1月1日起强制执行，凡不遵照执行者处于十倍罚款，直至停业整顿。其他的条例和我们这些商人没关系，也就不多说了。”胖墩墩的胡老板，记忆力非凡，一字不差把条例重复了一遍。
“是啊！咱们做布匹生意的，雇工所需甚少，就是加点工钱也是应该的，再者现在天津卫一带布匹需求量日益剧增。政府的几大布匹厂产出的布匹，无论数量上、质量上还是价格上远比其他地方好的多，加之关税不多，也是应该的。”右手边一位瘦弱的长者，理智的分析道。
“我倒是听到一个绝密的消息，不过是真是假，就看个人的看法了，”最后来的周老板并没有过多在意前面的话语，内心一直在消化着早前听到的消息。
“什么消息？”一时间众人眼睛注视着他。
周老板斟酌着说：“听说，政府最近将要出台加强商业贸易法规以及公司法。所有商业贸易不得以私人性质经营，必须汇集三个自然法人组建公司。一切自主经营的小商小贩都将由政府出资收购后，就地配额经营。”
众人一听，不由都倒吸一口冷气，还要不要商人活了。这不是变相的收购吗？把自己的钱财交给别人经营，谁能够放心的下？大伙内心都打起了自个小算盘，都在思考着下一步该怎么办？压抑的情绪影响了众人，渐渐的一个个无精打采的喝完茶水找个借口离去。
成都市政府市长办公室内，市长刘儒翔坐在硕大的办桌前，思考下一步经济工作思路。为了改变整个西南政府税收状况，成都市被列为唯一的改制试点城市。陆续成立了很多政府控制的加入私有资本的公司，属于半官半商企业。唯一得区别在于完全有占有股份大的一方合法经营，意图整合小型商业店铺，提高就业人员工资待遇，同时抑制一些人倒买倒卖紧俏物资。
不过，商业法规的出台势必得罪了一大批小私有经营者，昨天政府门外就发了抗议聚会，好在处理及时没有造成更坏的影响。如何平衡众多利益群体，使得刘儒翔白了不少头发。
滴、滴、滴，老式电话响声惊醒了沉思中的刘儒翔，拿起电话：“喂！那位，我是刘儒翔。姚秘书啊！恩、恩、恩好的。”
他放下电话，想着林生叫自己过去会问什么事情呢？想了想把手头的问题整理了一下，从中拿出几份夹入随身皮包。
市政府办公大楼距离人民党部办公点不远，十分钟后，刘儒翔出现在林生的办公室内。
“刘市长，请坐！”林生亲切的为刘儒翔倒了一杯茶水后说道：“最近，听说成都商人们意见颇大，小资产经营者也聚众上访。”
刘儒翔还没有等林生话语说完，立刻站起来检讨的说：“林主席，是我们市政府的工作没有做好。政策方面宣传不到位，指示他们对情况不是很清楚，害怕政府吞并私有财产。”
“恩，那政府方面下一步准备怎么做？”林生提出一个严峻的问题，经济机制改革还是需要进行下去。
“林主席，我考虑可以用资金直接收购或者作价入股的形式进行改组，其次允许其经营者优先承包店铺，公司负责组织货源财务审核。”刘儒翔不假思索的提出了自己设想。
“恩，抓大放小，调动小资本者积极性，很好！”林生今天看到关于如何改制商品流通领域经营管理的办法时，也考虑借鉴后世的管理模式，最初想彻底放开自由竞争优胜劣汰，可是又一想后世国家物资极大的丰富，而今政府范围内的基础工业、轻工业都相当薄弱，无法做到良性竞争。势必加剧老百姓生活负担，给那些投机倒把份子提供便利。现阶段只有集中经营，配额管理，财务公开，提高工人工资，搞活本地流通领域才是根本。
“还有，主席，成都附近轻工业发展迅猛，二家电厂发电量已经跟不上。我们已经向工业司打了申请报告，新建一个二十万千瓦的电厂。同时，把成都南面的电厂再次扩建到二十万千瓦。”刘儒翔看林生的心情不错，不失时机的提出了要求。谁叫他是整个成都的父母官呢？人口众人，机关云集，商业扎堆，工厂林立，这些都需要依靠电力来维持。
可是，工业司总是借口资金不足，战事需要，优先军工企业，一味的给他打回票。不得不在林生这里诉苦撞撞木钟，期待有一个解决的办法。
林生一听，笑了，心想好你个刘儒翔啊！打秋风打到这里来了，我今天没有找你算账，倒是我的不对了。又一想，他也不容易，成都这两年来变化之大，属他功不可没。
“广西问题解决后，政府一二年内不会再有大的军事行动。切实稳扎稳打经营好现有的地方，首先要使老百姓们富裕起来，经济发展才能得到发展。新建电厂的报告，后头直接交给我批示吧！”林生说着站起来：“处理好了商业流通是当前紧迫任务，为后一步计划经济打好基础。”刘儒翔知道自己到了该走的时刻，每天等候林生接见的人都快排到大门外了。
刘儒翔回到自己的办公室刚刚坐下，自己秘书就进来回报，新成立的成都市商业局局长庞军求见。一看就知道为了商业流通规划问题来请示自己，对秘书点了点示意让他进来吧！
“刘市长，我们商业局刚刚成立，很多工作做的不到位，给市政府来了麻烦。这点…”一脸细密汗滴的庞军，进门就开始检讨。庞军之所以能够坐上商业局长的位置，还要得力于商会会长展远途的推荐，加之本身就读过经济学。政府方面的官员绝大部分都是出身经济方面的学者、资本家、开明乡绅，来自军队方面的人员很少。
按照林主席与谢政委一贯倡导了军政分家，互不干涉，统一思想，全力发展经济的方针。
刘儒翔直接打断庞军的话，“庞局长，检讨的话暂时不用说。下午，市里有一个经济专家研讨会，你也列席参加吧！政务院二位院长、总商会会长、经济学者都将参加，你们商业局也最好准备一份详细的数据资料。
刚刚林主席指示，商业体制改革必须进行，如果消除私营者担忧的问题是你们商业局的事情，一定要把问题落实实处。”
“是、是！”庞军想了想，又轻声的说道：“要不，市长先向你汇报一下改制工作。”
“恩，好吧！”刘儒翔也认为有必要先了解一下商业局拿出来的方案，做到心中有数。
“具体情况是这样的：
商业局从过一系列的考察、调研，准备按照老百姓生活需求把商业流通领域划分为几大块，成立以粮食、食用油、蔬菜为基础的食品公司；以老百姓日常用品为基础的日杂土特产品公司；以布匹、染料为基础的百货公司；以燃料、灯具为基础的燃料公司。
成都辖区内资本经营小于一万新币的店铺都在整合之内，店铺主可以以二种方式合作。其一，折现回收，安排原地就业；其二，折股入现，公司负责物资调配、财务审核。”庞军说道此刻，有点舌干口燥等候刘儒翔的指示。
“恩，具体执行，你们准备怎么办？”
“年前先进行摸底，明年开春正式启动改制。再则，出现新问题也好及时更正。”
“政府先期拨给你们商业局一千万新币，务必做到专款专用。出了问题，我为你是问。”刘儒翔不得不敲打着庞军，毕竟一千新币绝对是一笔天价财富，是人都难以抵御金钱的诱惑。
“前期，商业局在组建上花费经费二十万，这笔钱都是有钱市长特批。一千万专款，分文未动都在人民银行账户内。”
“好，今天就到这里吧！”刘儒翔考虑到一会还要和其他几位市长开个碰头会，每天需要自己处理的事情太多，想想真是自己给自己找罪受，却也乐在其中。
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