第464章 还是想不出章节名
第464章 还是想不出章节名
这份政策草案不长，刘周先粗略地浏览了一遍，但却发现其中可谓是干货满满。
内容可谓是相当丰富，提出了加快电影产业繁荣发展的十项措施：
一、在数量稳定增长的同时，更加突出提高质量；二、加快推进国有电影事业单位转企改制和公司制、股份制改造；
三、进一步深化院线制改革；四、大力支持城镇数字影院建设；五、鼓励金融机构加大对电影企业的金融支持力度；
六、积极推动科技创新；七、大力实施农村电影数字化放映工程；八、积极实施电影走出去战略，增强国际影响力；
九、抓紧推动建立完善促进电影产业发展的法律法规和政策体系，重点推进《电影产业促进法》的制定和公布实施，制定和完善深化电影改革的相关配套政策；
十、大力加强队伍建设。
这份草案可谓是典型的官八股，很多东西都是隐藏在文字之下，认真解读的话可以看出其中涵盖了电影的最主要的几个方面。
不过对刘周来说，他觉得最重要的莫过于第九条，重点推进《电影产业促进法》的制定和公布实施。
如果草案正式实施，那《电影产业促进法》的立法工作也将进入快车道。
可能很多人甚至圈内人都不知道，国内到现在还没有任何一部关于电影产业的法律。
所以很多像电影分级、审查等等都没有一个清晰的依据。
就算是现在院线制改革也都不是因为立法，而是通过上面下发的文件。
现在看来，面对好莱坞电影的冲击，国内也准备以法律的形式制定一系列措施来促进电影产业的发展，为国产电影保驾护航。
像南韩以及法国都是这样做的，通过法律对好莱坞电影进行限制。
其实《电影产业促进法》早在1984年就已经开始筹备，有了第一稿了，但是当时因为种种原因难产。
后来进入新世纪，随着上面下发文件电影产业进行市场化改革，院线制改革，在2003年由某菊牵头再次起草《电影产业促进法》，在业界掀起了一股热切期盼。
按照某菊制定的规划，在2004年5月形成促进法草案，然后下半年上报并且形成电影促进法初稿，向业内外人士广泛征求意见。
到2005年根据各方面意见，对草案进行研究论证，最后力争2006年上会审议通过。
但后面又雷声大雨点小了，后来2008年的时候，韩山平偷偷告诉刘周，特么草案都还没有形成。
当时还有专家在因为电影的定义而争论不休。
没错，专家就是这么严谨，一个电影的定义都要争论好几年。
最后争了三四年，才确定把胶片作为拍摄载体这个标准，但到了现在特么胶片都快要淘汰了。
所以有时候刘周真的很难理解，那些人是怎样当上专家的，扯皮也扯地太离谱了，感觉就很迷。
现在由最上面下达指示意见，那些专家应该就不敢再在为《电影产业促进法》继续扯皮了。
刘周不知道这是不是自己带来的改变，原时空直到2017年《电影促进法》才公布施行。
但不管怎样，这也对行业也是一件好事，最起码今后电影产业也是有法可依。
看到这份草案，其实不仅刘周，其他人也都看到了各种利好，比如韩山平和任忠伦，他们应该就对第二条最感兴趣，因为他们看到了自己单位上市的可能。
这是领导见众人都放下了手中文件，微笑着道：
“文件大家都看过了，现在谈谈自己的看法吧，有什么好的建议和想法都可以提！”
不过众人都没吱声，尤其是像张洪森佟刚还有韩山平等体制内的，在领导面前说话更要深思熟虑。
不能讲得太浅，不然显得自己没水平，也不敢讲地太深，怕误踩禁区，那更得不偿失。
刘周倒不担心这个，不过他感觉里面的干货太多了，他需要时间来消化一下。
领导见没人发言，倒没有感觉意外，这样的情形也不是第一次遇到，微笑着鼓励道：
“你们不要有什么顾虑，今天请你们来就是为了让你们建言献策的，有什么说什么。”
听到领导这样说，某菊的张洪森作为在坐除领导职位最高的人，再不说点什么就要冷场了，到时候领导的面子也不好看。
所以张洪森硬着头皮说道：
“领导我来说两句吧，改革开放以来…推动下…取得了突破性进展…克服了诸多…上升势头…一个重要的里程碑，是一个重要的拐点！”
刘周听完顿感无语，滔滔不绝讲了将近五分钟几乎什么实质性的东西都没有，看来人家是懂语言的艺术的。
总之表达的意思就是草案很好，我们某菊将领会精神，为中国电影产业的繁荣做出贡献。
领导听完也没有不耐烦，听完微微颔首道：
“你们的工作很重要，要做好总体的管控。”
有了张洪森打样，其他人都踊跃发言，差不多都是他那样的套路，草案夸一遍，能够给中国电影带来哪里好处。
然后讲讲自己会如何执行好这份文件，顺便把自己所取得的工作成绩隐晦的夸一番。
只有李雪建的发言提了一点建设性意见，他认为电影是创意产业，核心是人的思想，创意都是无比珍贵的。
所以需要加强监管，尊重创意创新，加快《电影产业促进法》的立法工作，要用法律为创意，为国产电影护航。
而就在这时，领导将目光看向刘周，笑着说道：
“小刘，你既是影视公司老板，也是电影大导演，你说说你的想法。”
其实在来之前，刘周就有所准备，主要是想讲讲审查的问题。
现在看到《电影产业促进法》的内容，更加坚定了这一想法。
他知道电影分级应该是不可能的，讲了也是白讲，到刘周重生前都没有听过任何关于电影分级的消息。
而倒是电影审查现在有这么个直达天听的机会，可以好好讲讲，而且他感觉还挺有希望的。
因为在草案中明确提出“要准确把握电影的意识形态和文化商品双重属性”，这个提法可以说是前所未有。
以前政府提到电影，总是强调意识形态，忽视电影的商品属性，现在明确提出电影具有文化商品的属性，这就为审查松绑提供了可能。
刘周微微清了清嗓子，组织了一下语言，说道：
“去年底，好莱坞电影《2012》和《阿凡达》接连在国内取得了良好的票房成绩。
《阿凡达》更是取得超过13.4亿的票房打破了国内电影票房记录，将单部电影票房拔高到十亿级别，给了国内电影行业极大的震动。
这两部电影都有一个共同点，那就是都是顶级的科幻特效大片。其实我们看电影史，会发现顶级大片对电影产业具有极大的推动作用。
好莱坞在五六十年代因为电视的冲击陷入了低谷，后来乔治.卢卡斯的一部《星球大战》不仅拯救了好莱坞，同时也重新构建了电影工业。
南韩在九九年出品了一部《生死谍变》，国内票房超过了《泰坦尼克号》，让他们重拾信心，现在南韩电影也是发展地越来越好。
我们国内电影市场也一直低迷，是张一谋导演的一部《英雄》拉开了商业电影的序幕，让大家看到了希望。
翻看近现代史就知道，想要成为强国，就一定要发展重工业，电影也同样如此。
我们要想从电影大国变成强国，就要大力发展重工业电影，必须完善电影工业，这样才能完成电影产业升级。”
这时领导突然问道：
“什么是重工业电影？”
“在业内，有轻工业电影和重工业电影之分，所谓轻工业电影就是以剧情片、喜剧片这种低成本电影为主，这其中的代表就是南韩和法国电影。
而重工业电影就是以科幻、魔幻，以及动作片为主的高技术，高投入的顶级商业大片，其中的代表就是好莱坞。
重工业电影比较容易也比较适合全球发行，也就是说可以向全球输出文化，像《2012》、《变形金刚》就是典型的重工业电影。”
领导微微点头，然后示意刘周继续阐述自己的想法。
“正如轻工业国家很难打败重工业国家，轻工业电影也很难打败重工业电影，所以我们要想成为真正电影强国，要对抗好莱坞就必须发展重工业。
以科幻片对科幻片，这样我们才有胜算。
而在全世界范围内，能够在本土建立起重工业的除了好莱坞，就只有我们，因为我们有十三亿人口，市场足够大。
这时刘周轻轻吸了口气，接下来才是他要说的重点：
“建立重工业不是一朝一夕的，除了需要业内所有人的努力，也需要上面的支持。
不仅是政策上的，也是审查上的。
因为我们现在国内对于科幻、魔幻乃至动作电影的审查卡地特别严，比一般题材都要严。
所以我觉得上面是不是可以对这几类电影的审查放松一些，只要不违反法律，不违反国家的大政方针，可以多给一些支持。
为什么我们的部队不能打外星人？不能打怪兽？不能拯救全人类？
甚至我们部队也可以在电影中开到国外去，去和其他国家的军队一起打外星人，一起拯救世界。”
这时某菊的张洪森接话道：
“这方面的审查涉及到了总郑和外交部门。”
领导也明白刘周的意思，说道：
“外交无小事，慎重一点是对的，不过在不涉及到法律和政策的前提下，解放军打外星人，打怪兽，我看还是可以拍的！”
“那到时候能够请部队配合拍摄嘛？而且可能也需要我们的一些武器装备出境。”
“这应该没问题，到时候某菊可以去和部队那边沟通一下。”
“好的领导。”
听到领导这话，刘周也是不禁露出了笑容，今后拍摄科幻片的的题材将会宽泛很多，障碍也会小很多。
随后刘周接着说道：
“领导，我还有个建议。”
领导笑道：
“你说。”
“现在电影审查程序很复杂，一部电影从外地送到京城来审，一去一来至少一个多月，而且手续也相当繁琐，我建议把审查权下放到地方，让地方光电局进行审查。
这样我们在外地拍完电影，直接在当地就审了，能够降低成本，提升效率，同时也便于修改。
当然像重大历史题材、主旋律电影还是要放到京城来审。”
这是领导看向张洪森，问道：
“审查是你们部门在管，你什么想法？”
“领导，我觉得这个建议很好，其实我们已经有了这方面的尝试，在零四年的时候浙省电影审查中心在横店成立，对在横店拍摄的部分影片进行审查。
这几年横店能够发展得这么好，跟审查下放是有关系的，审查权下放确实能够盘活电影市场。”
“而且现在各地政府也都在积极和影视公司或者电影制片厂合作拍电影，如果将审查下放的话，也有助于地域特色电影的发展。”电影局局长佟刚补充道。
对于两人的表态，刘周没有感到丝毫意外，其他人也不意外，对于审查下方某菊肯定不会反对的。
因为名义上电影的审核权力是在某菊手上，但是他们真正的审核权力很小。
在我们这，电影涉及到那个行业就由哪个部门来审查。
电影里涉及警察，就会请公安部来审，涉及到部队，就会请总政来审，涉及未成年人，会请教育部门来审。
他们很多时候根本不会关心电影会不会过审的，只要在电影里说自己好话就行，而且一丁点坏话都不行。
所以他们会非常严格，甚至是一刀切。
因此很多时候说电影送审需要关系就是在这里，所以韩山平能够将《药神》这部电影运作成功确实是非常牛逼的。
很多时候电影不能过，明明事情其他部门的人干的，但挨骂的始终都是某菊，故而某菊一直觉得自己很委屈，早就想甩锅了。
现在电影审查下方，他们高兴还来不及呢。
(本章完)
这份政策草案不长，刘周先粗略地浏览了一遍，但却发现其中可谓是干货满满。
内容可谓是相当丰富，提出了加快电影产业繁荣发展的十项措施：
一、在数量稳定增长的同时，更加突出提高质量；二、加快推进国有电影事业单位转企改制和公司制、股份制改造；
三、进一步深化院线制改革；四、大力支持城镇数字影院建设；五、鼓励金融机构加大对电影企业的金融支持力度；
六、积极推动科技创新；七、大力实施农村电影数字化放映工程；八、积极实施电影走出去战略，增强国际影响力；
九、抓紧推动建立完善促进电影产业发展的法律法规和政策体系，重点推进《电影产业促进法》的制定和公布实施，制定和完善深化电影改革的相关配套政策；
十、大力加强队伍建设。
这份草案可谓是典型的官八股，很多东西都是隐藏在文字之下，认真解读的话可以看出其中涵盖了电影的最主要的几个方面。
不过对刘周来说，他觉得最重要的莫过于第九条，重点推进《电影产业促进法》的制定和公布实施。
如果草案正式实施，那《电影产业促进法》的立法工作也将进入快车道。
可能很多人甚至圈内人都不知道，国内到现在还没有任何一部关于电影产业的法律。
所以很多像电影分级、审查等等都没有一个清晰的依据。
就算是现在院线制改革也都不是因为立法，而是通过上面下发的文件。
现在看来，面对好莱坞电影的冲击，国内也准备以法律的形式制定一系列措施来促进电影产业的发展，为国产电影保驾护航。
像南韩以及法国都是这样做的，通过法律对好莱坞电影进行限制。
其实《电影产业促进法》早在1984年就已经开始筹备，有了第一稿了，但是当时因为种种原因难产。
后来进入新世纪，随着上面下发文件电影产业进行市场化改革，院线制改革，在2003年由某菊牵头再次起草《电影产业促进法》，在业界掀起了一股热切期盼。
按照某菊制定的规划，在2004年5月形成促进法草案，然后下半年上报并且形成电影促进法初稿，向业内外人士广泛征求意见。
到2005年根据各方面意见，对草案进行研究论证，最后力争2006年上会审议通过。
但后面又雷声大雨点小了，后来2008年的时候，韩山平偷偷告诉刘周，特么草案都还没有形成。
当时还有专家在因为电影的定义而争论不休。
没错，专家就是这么严谨，一个电影的定义都要争论好几年。
最后争了三四年，才确定把胶片作为拍摄载体这个标准，但到了现在特么胶片都快要淘汰了。
所以有时候刘周真的很难理解，那些人是怎样当上专家的，扯皮也扯地太离谱了，感觉就很迷。
现在由最上面下达指示意见，那些专家应该就不敢再在为《电影产业促进法》继续扯皮了。
刘周不知道这是不是自己带来的改变，原时空直到2017年《电影促进法》才公布施行。
但不管怎样，这也对行业也是一件好事，最起码今后电影产业也是有法可依。
看到这份草案，其实不仅刘周，其他人也都看到了各种利好，比如韩山平和任忠伦，他们应该就对第二条最感兴趣，因为他们看到了自己单位上市的可能。
这是领导见众人都放下了手中文件，微笑着道：
“文件大家都看过了，现在谈谈自己的看法吧，有什么好的建议和想法都可以提！”
不过众人都没吱声，尤其是像张洪森佟刚还有韩山平等体制内的，在领导面前说话更要深思熟虑。
不能讲得太浅，不然显得自己没水平，也不敢讲地太深，怕误踩禁区，那更得不偿失。
刘周倒不担心这个，不过他感觉里面的干货太多了，他需要时间来消化一下。
领导见没人发言，倒没有感觉意外，这样的情形也不是第一次遇到，微笑着鼓励道：
“你们不要有什么顾虑，今天请你们来就是为了让你们建言献策的，有什么说什么。”
听到领导这样说，某菊的张洪森作为在坐除领导职位最高的人，再不说点什么就要冷场了，到时候领导的面子也不好看。
所以张洪森硬着头皮说道：
“领导我来说两句吧，改革开放以来…推动下…取得了突破性进展…克服了诸多…上升势头…一个重要的里程碑，是一个重要的拐点！”
刘周听完顿感无语，滔滔不绝讲了将近五分钟几乎什么实质性的东西都没有，看来人家是懂语言的艺术的。
总之表达的意思就是草案很好，我们某菊将领会精神，为中国电影产业的繁荣做出贡献。
领导听完也没有不耐烦，听完微微颔首道：
“你们的工作很重要，要做好总体的管控。”
有了张洪森打样，其他人都踊跃发言，差不多都是他那样的套路，草案夸一遍，能够给中国电影带来哪里好处。
然后讲讲自己会如何执行好这份文件，顺便把自己所取得的工作成绩隐晦的夸一番。
只有李雪建的发言提了一点建设性意见，他认为电影是创意产业，核心是人的思想，创意都是无比珍贵的。
所以需要加强监管，尊重创意创新，加快《电影产业促进法》的立法工作，要用法律为创意，为国产电影护航。
而就在这时，领导将目光看向刘周，笑着说道：
“小刘，你既是影视公司老板，也是电影大导演，你说说你的想法。”
其实在来之前，刘周就有所准备，主要是想讲讲审查的问题。
现在看到《电影产业促进法》的内容，更加坚定了这一想法。
他知道电影分级应该是不可能的，讲了也是白讲，到刘周重生前都没有听过任何关于电影分级的消息。
而倒是电影审查现在有这么个直达天听的机会，可以好好讲讲，而且他感觉还挺有希望的。
因为在草案中明确提出“要准确把握电影的意识形态和文化商品双重属性”，这个提法可以说是前所未有。
以前政府提到电影，总是强调意识形态，忽视电影的商品属性，现在明确提出电影具有文化商品的属性，这就为审查松绑提供了可能。
刘周微微清了清嗓子，组织了一下语言，说道：
“去年底，好莱坞电影《2012》和《阿凡达》接连在国内取得了良好的票房成绩。
《阿凡达》更是取得超过13.4亿的票房打破了国内电影票房记录，将单部电影票房拔高到十亿级别，给了国内电影行业极大的震动。
这两部电影都有一个共同点，那就是都是顶级的科幻特效大片。其实我们看电影史，会发现顶级大片对电影产业具有极大的推动作用。
好莱坞在五六十年代因为电视的冲击陷入了低谷，后来乔治.卢卡斯的一部《星球大战》不仅拯救了好莱坞，同时也重新构建了电影工业。
南韩在九九年出品了一部《生死谍变》，国内票房超过了《泰坦尼克号》，让他们重拾信心，现在南韩电影也是发展地越来越好。
我们国内电影市场也一直低迷，是张一谋导演的一部《英雄》拉开了商业电影的序幕，让大家看到了希望。
翻看近现代史就知道，想要成为强国，就一定要发展重工业，电影也同样如此。
我们要想从电影大国变成强国，就要大力发展重工业电影，必须完善电影工业，这样才能完成电影产业升级。”
这时领导突然问道：
“什么是重工业电影？”
“在业内，有轻工业电影和重工业电影之分，所谓轻工业电影就是以剧情片、喜剧片这种低成本电影为主，这其中的代表就是南韩和法国电影。
而重工业电影就是以科幻、魔幻，以及动作片为主的高技术，高投入的顶级商业大片，其中的代表就是好莱坞。
重工业电影比较容易也比较适合全球发行，也就是说可以向全球输出文化，像《2012》、《变形金刚》就是典型的重工业电影。”
领导微微点头，然后示意刘周继续阐述自己的想法。
“正如轻工业国家很难打败重工业国家，轻工业电影也很难打败重工业电影，所以我们要想成为真正电影强国，要对抗好莱坞就必须发展重工业。
以科幻片对科幻片，这样我们才有胜算。
而在全世界范围内，能够在本土建立起重工业的除了好莱坞，就只有我们，因为我们有十三亿人口，市场足够大。
这时刘周轻轻吸了口气，接下来才是他要说的重点：
“建立重工业不是一朝一夕的，除了需要业内所有人的努力，也需要上面的支持。
不仅是政策上的，也是审查上的。
因为我们现在国内对于科幻、魔幻乃至动作电影的审查卡地特别严，比一般题材都要严。
所以我觉得上面是不是可以对这几类电影的审查放松一些，只要不违反法律，不违反国家的大政方针，可以多给一些支持。
为什么我们的部队不能打外星人？不能打怪兽？不能拯救全人类？
甚至我们部队也可以在电影中开到国外去，去和其他国家的军队一起打外星人，一起拯救世界。”
这时某菊的张洪森接话道：
“这方面的审查涉及到了总郑和外交部门。”
领导也明白刘周的意思，说道：
“外交无小事，慎重一点是对的，不过在不涉及到法律和政策的前提下，解放军打外星人，打怪兽，我看还是可以拍的！”
“那到时候能够请部队配合拍摄嘛？而且可能也需要我们的一些武器装备出境。”
“这应该没问题，到时候某菊可以去和部队那边沟通一下。”
“好的领导。”
听到领导这话，刘周也是不禁露出了笑容，今后拍摄科幻片的的题材将会宽泛很多，障碍也会小很多。
随后刘周接着说道：
“领导，我还有个建议。”
领导笑道：
“你说。”
“现在电影审查程序很复杂，一部电影从外地送到京城来审，一去一来至少一个多月，而且手续也相当繁琐，我建议把审查权下放到地方，让地方光电局进行审查。
这样我们在外地拍完电影，直接在当地就审了，能够降低成本，提升效率，同时也便于修改。
当然像重大历史题材、主旋律电影还是要放到京城来审。”
这是领导看向张洪森，问道：
“审查是你们部门在管，你什么想法？”
“领导，我觉得这个建议很好，其实我们已经有了这方面的尝试，在零四年的时候浙省电影审查中心在横店成立，对在横店拍摄的部分影片进行审查。
这几年横店能够发展得这么好，跟审查下放是有关系的，审查权下放确实能够盘活电影市场。”
“而且现在各地政府也都在积极和影视公司或者电影制片厂合作拍电影，如果将审查下放的话，也有助于地域特色电影的发展。”电影局局长佟刚补充道。
对于两人的表态，刘周没有感到丝毫意外，其他人也不意外，对于审查下方某菊肯定不会反对的。
因为名义上电影的审核权力是在某菊手上，但是他们真正的审核权力很小。
在我们这，电影涉及到那个行业就由哪个部门来审查。
电影里涉及警察，就会请公安部来审，涉及到部队，就会请总政来审，涉及未成年人，会请教育部门来审。
他们很多时候根本不会关心电影会不会过审的，只要在电影里说自己好话就行，而且一丁点坏话都不行。
所以他们会非常严格，甚至是一刀切。
因此很多时候说电影送审需要关系就是在这里，所以韩山平能够将《药神》这部电影运作成功确实是非常牛逼的。
很多时候电影不能过，明明事情其他部门的人干的，但挨骂的始终都是某菊，故而某菊一直觉得自己很委屈，早就想甩锅了。
现在电影审查下方，他们高兴还来不及呢。
(本章完)