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第445章:厢军的安排计划

    此番运送厢军南下一事,毕竟人员众多,一次肯定运不走,所以先让他们南下至江淮之地,在淮河沿岸赵昕布置有众多粮仓,先行养活下这批人难度不大。
    好不容易有一支准军事化的部队,虽然在别人眼中可能是鸡肋,但是赵昕还是颇为重视的,倒不是因为赵昕花了一百万石粮食才从赵祯手里换过来。而是赵昕希望以他们为雏形,融入商业化运行模式,在南方打造出一个生产建设兵团来。
    是不是听着有点乱,事实上,赵昕也不知道究竟用什么办法,但是好在如今赵昕家大业大,可以先行摸着石头过河,真要是中途出现了问题,也容易及时更改。赵昕有试错的资格。
    后世在边疆各地设置有生产建设兵团,最主要的目的就是戍卫边疆,其次是为边疆地区提供后勤支持,减少国家军费开支。
    简而言之,就是军屯。军屯在中国的历史可以追溯到曹操,东汉末年社会秩序崩塌,千里无鸡鸣,白骨露于野,大量土地无人耕种,而养着一大群士兵也要大量军饷。三国时期,史书中吃人的记载有不少,局势之严重可见一斑。
    曹操发明这军屯,本质上还是为了解决军粮问题,统一天下。吴蜀两国见到有好处之后有样学样,但主要是在战区,吴国在淮河两岸,蜀国在汉中设置有军屯。不及曹操设置地广泛。
    等到三国局面彻底确立下来之后,战争频率减弱,军屯逐渐遭到破坏,曹丕有些时候赏赐大臣,就将数百军屯户一起赏赐给大臣。军屯户地位如何奴隶一样,衣食无着,遂大量逃亡,大量军屯荒废,哪怕是各国竭力遏制逃亡,也无改大势。司马氏统一天下后,司马炎随即将名存实亡的军屯制给废弃了。此后历朝虽然偶有恢复,终究不成气候。
    实行军屯的又一王朝是明朝,在严密的户籍制度下,军屯与军户固定下来,享受税收优惠,基本上不用纳税,但是要承担战争的职责,自备兵器战马,不足则朝廷另补。前期自然是好的,朱元璋自豪地说他养百万兵不要朝廷一分钱。
    可是到了王朝中期,人口增长,不许军屯户另谋出路就显得不合人情。另外军人地位低的问题长时间得不到解决,谁愿意一辈子当大头兵。加之朝廷任免非人,官员任意欺压剥削,导致大量军屯破灭。建构在军屯体系上的军队随之涣散,不得不选择募兵应对危机,可是因为募兵带来的财政问题,最终还是将大明给拖垮了。
    再往下,就是建设兵团了,兵转民,介于军事组织与政府组织之间,不做展开。
    之前在平定侬智高之乱的时候,赵昕就遣送俘虏去海南岛开发荒地,效果还不错。但是依靠军事化管理,时间久了面临效率下降的问题,还有俘虏逃亡入山林为盗匪,影响地方治安。所以这几年赵昕先后帮部分俘虏去贱籍,提供耕地,让他们和普通百姓一样纳税,又演变成小农状态了。
    小农状态好是好,商鞅变法以来,就推行小家庭制,一方面瓦解了地方宗族力量,而且在耕战系统下,百姓怯于私斗,勇于公战,国力迅速增长。但是问题也明显,小农抵抗风险的能力弱,而且没有进行生产工具更新的能力,铁质耕具没有,连一头牛都买不起,用人来耕地,产量怎么可能高。
    小农经济下,农民自给自足,和市场交流不多,生产的手工艺制品销售不下去,要他们交税也困难。
    所以,在经过之前的试水之后,赵昕决定往前再迈一步,在不改变当下基层组织的情况下,延续地方保甲法,沿用保长和甲长作为地方统治基础。倘或不服管教,甚至可以延续军队中的层级体系,推行更加严密的控制。
    组织基本成型后,以人口分田,凡是土地产出,一律上缴,粮食换为粮票,桑麻则按斤数换成相应的布票,每月可按照各家人丁换取相应的粮食和布帛。多余的粮票和布票可以用来换取耕具耕牛,也可以送子女入学就医等,当然也可以存在手里,只不过要三年一换才行。
    算是另类的余粮征集制,日后赵昕倘若要与西夏和契丹一战,粮食再多赵昕都是嫌少的。一方面北方天灾连年,地方百姓尚且不足口粮,只能够千里远调,另一方面两国都是大国,一旦出兵,动辄数十万兵力,民夫更是要以数百万计,交战时间少则半年,多则三年。赵昕只能够广积粮,倘或这次实践果有成效,还应该在地方推广。
    其实最初赵昕还设想过人民公社的组织形式,最终还是放弃了,私有制晋升成为公有制难以想象,还是一步一步来吧。
    关于粮票和布票,赵昕在前些年就已经实践过了,赵昕手下几个产业的工人,日常使用钱币的频率已经很少,粮票和布票携带方便,又有赵昕的背书,可随意兑换,也不至于手忙脚乱。
    如今无论是刊印还是防伪技术,如今都已经相当发达。虽然距离推广至全国还有一段路程,但是事实上有不少走远路的商人,早已采用粮票和布票作为交易媒介,粮票拥有了近乎货币的职能。
    这像是在挖赵祯的墙角,毕竟每年光是钱币(主要是铜和铁)的冶炼一事,赵祯就能够入账数百万贯,朝廷缺钱了,还能够自发引导通货膨胀再赚一笔。
    可是金属货币再如何冶炼,也是根本无法跟上社会财富的流转速度,赵昕也不算是挖墙角,更像是弥补金属货币所不及的亏空。社会之中本就有以物易物的传统习惯,粮票和布票本质上还是代币,所以也算是以物易物。
    具体实行计划赵昕已经先行下发至广州,要樊圣给自己找一批有军功在身的人,也就是之前参与过平定侬智高之乱和南征交趾之战的人,赵昕带给他们荣华富贵,这帮人绝对忠诚于赵昕。赵昕希望这批人作为中层干部,负责指挥领导这批厢军耕种,并调停地方纠纷,农闲的时候还可以组织进行军事操练。
    倘或日后国战一开,这批厢军一方面可震慑南方小国,另一方面可出兵北上。