第四百八十八章 摊丁入亩
孙传庭和陈奇瑜的想法都没错，一个想的是永绝后患，一劳永逸，一个想的是求稳。
不过孙传庭的想法是不可取的，凡事都要量力而行。
草原的蒙古部落，要打败他们不难，可要想彻底消灭他们, 是不现实的。
至少现在的大明朝，还没有这个能力。
把漠南草原上的部族全杀了又怎么样？
过不了几年，土默特、喀尔喀、瓦剌、科尔沁这些大部落的势力，就会延伸而来。
“行了，你们也不必在争论了，这仗要怎么打，朕早就有了章程, 只是给你们通个气，顺便问问你们有什么建议看法没有。”
“朕知道百姓困于徭役疲惫不堪，朕压根就没想征发民夫。”
在陈奇瑜的带领下，几十名官员齐声恭维道：
“陛下圣明。”
“陈卿，这准备军粮、药品、以及军队所需之干粮，朕就交于你了。”
“臣遵旨。”
“李中正和孙传庭留下，其余的都先退下吧。”
朱由校挥挥手道。
“孙卿，朕知道你是正直之人，素来嫉恶如仇，朕留你二人，是有一项新政，要交由你二人去办。”
朱由校所说之新政，就是在后世赫赫有名的摊丁入亩、官绅一体纳粮。
摊丁入亩、官绅一体纳粮的想法，他在还没继位的时候就有了。
只不过一直都不敢，也没有机会实行罢了。
摊丁入亩，官绅一体纳粮的政策一出，他与官僚士绅集团之间的矛盾，就彻底不可调和了。
正好这次大同府被清理的一干二净, 大户豪绅们所剩无几，官员也换了新的，阻力已然降到最低。
他又收了这么多的土地，大同正是实行摊丁入亩的绝佳时机。
孙传庭有一句话说的很对，只有边境安稳了，内地才能安稳。
而且像这样的改革，如果冒然推行全国，以如今官场的风气，可能三五年都开了不头。
朝臣也不会支持于他，就算是那些依附于王在晋和魏忠贤的保皇党，也会站在自己对立面反对。
因此必须先找好试点，见到成效他才能去堵朝臣的嘴。
“所谓摊丁入亩，既是重新分配土地给农户百姓，因此大同要进行全面的土地清查丈量。”
“务必要严格细查，大同到底有多少耕地，查清之后，根据耕地之数量，按户分配。”
“土地丈量过后，全部要收为国有, 不管是官员还是地主豪绅，亦或农户百姓，都只有使用权，不属于他们个人，更没有买卖权。”
“这样可以避免土地兼并之事的发生，也能让百姓的日子好转，他们就不必依附于那些官绅了。”
“官府要广发公告，并派人前往民间以及乡下宣传，务必要让大同的百姓，都知道摊丁入亩之政策。”
“摊丁入亩之后，凡大同府之户籍百姓，全部取消丁税，其他什么的杂税也不准再收，只收田亩税。”
“这田亩税怎么收，收多少，地方官府无权做主，更不准更改，由朝廷来统一制定税收的标准。”
“人既然分出了个三六九等，这耕地田亩的好坏优劣，自然也要划分出等级。”
“那些好田良田，自然是要多收一点，不管分配到的大户还是百姓，亦或官员，一概如此。”
“这些事，朕就不细说了，你们自己去办，到底有多少良田，多少荒地差田，全部都要重新造册登记，上呈户部核实。”
“另外，官府向百姓征收的火耗也要改改了。”
“张居正当年改革赋税政策，推行一条鞭法之时，本意是为减轻百姓负担。”
“免得当地官府和官员，打着朝廷的旗号，滋生莫须有的头目胡乱收税。”
“可没想到，这火耗如今已经沦为了贪官污吏们，贪污敛财的手段之一，不改不行。”
“朕的想法是，由朝廷来制定统一的火耗归公制度，一石粮该收增收多少火耗，就增收多少，不能多也不少。”
“至于银钱交税的，同样如此，绝对不准多收百姓一个铜板。”
“你们清查丈量土地的同时，还有一件大事交于你二人去办。”
“大同要制定统一的粮价货币，一文钱就是一文钱，一斗米该是多少文钱，就是多少文钱。”
“绝不准再出现，这里一斗米一两银子，那里一斗米二两银子的糊涂事情发生。”
“朕的意思，你们可明白？”
“有什么想问的尽管问吧，你二人是主要执行之官，务必要对新政制度政策了如指掌。”
皇帝说的这一段话，二人自然是听得清清楚楚、明明白白的。
取消人丁税，罢免所有的杂税乱税，按田亩征税，重新分配土地，官绅一体纳粮，这可是前所未有的政策改革啊。
要知道，大明朝的主要税收来源，就是人丁税了，人丁税在这片土地已经征收了两千多年了。
历朝历代，都是征收的人丁税，哪里是那么好改好变的？
这新政一旦公之于众，必然引起天下震动，官员、士绅、地主、甚至于藩王，都会心生不满。
朝中官员，不论大小，恐怕支持者屈指可数，大部分必然是反对的，这对于皇帝是极为不利的啊。
不过这新政的好处，他们虽没有见过成效先例，光是听也能听出来好坏。
要真的是成功改革了，必然可使大明朝焕然一新，中兴指日可待，就是开元之际盛唐，也未必不能追赶超越。
二人心中佩服陛下有此胆气见识，以及利国利民之新政的同时，也在担忧着大明朝未来之路。
同时他们也在疑惑着，自己也不是皇帝的心腹能臣，更不是京官，何以得皇帝如此看重，被钦点推行新政呢？
尤其是李中正，他百思不得其解，要知道他刚刚才当众怼了一波皇帝。
殿试之时，皇帝对他的厌恶程度，在场之人都是看得明明白白的。
居然还能有出头之日？
可他又哪里知道，朱由校正是看中他这不畏权贵，不趋炎附势的品德。
主要还是他没有其他官员那样的陈旧思想，这实在是太难能可贵了。
朱由校虽然与他接触不多，没有深入了解，可也能从他的言语行为之中看出，他那颗为国为民之心。
不过孙传庭的想法是不可取的，凡事都要量力而行。
草原的蒙古部落，要打败他们不难，可要想彻底消灭他们, 是不现实的。
至少现在的大明朝，还没有这个能力。
把漠南草原上的部族全杀了又怎么样？
过不了几年，土默特、喀尔喀、瓦剌、科尔沁这些大部落的势力，就会延伸而来。
“行了，你们也不必在争论了，这仗要怎么打，朕早就有了章程, 只是给你们通个气，顺便问问你们有什么建议看法没有。”
“朕知道百姓困于徭役疲惫不堪，朕压根就没想征发民夫。”
在陈奇瑜的带领下，几十名官员齐声恭维道：
“陛下圣明。”
“陈卿，这准备军粮、药品、以及军队所需之干粮，朕就交于你了。”
“臣遵旨。”
“李中正和孙传庭留下，其余的都先退下吧。”
朱由校挥挥手道。
“孙卿，朕知道你是正直之人，素来嫉恶如仇，朕留你二人，是有一项新政，要交由你二人去办。”
朱由校所说之新政，就是在后世赫赫有名的摊丁入亩、官绅一体纳粮。
摊丁入亩、官绅一体纳粮的想法，他在还没继位的时候就有了。
只不过一直都不敢，也没有机会实行罢了。
摊丁入亩，官绅一体纳粮的政策一出，他与官僚士绅集团之间的矛盾，就彻底不可调和了。
正好这次大同府被清理的一干二净, 大户豪绅们所剩无几，官员也换了新的，阻力已然降到最低。
他又收了这么多的土地，大同正是实行摊丁入亩的绝佳时机。
孙传庭有一句话说的很对，只有边境安稳了，内地才能安稳。
而且像这样的改革，如果冒然推行全国，以如今官场的风气，可能三五年都开了不头。
朝臣也不会支持于他，就算是那些依附于王在晋和魏忠贤的保皇党，也会站在自己对立面反对。
因此必须先找好试点，见到成效他才能去堵朝臣的嘴。
“所谓摊丁入亩，既是重新分配土地给农户百姓，因此大同要进行全面的土地清查丈量。”
“务必要严格细查，大同到底有多少耕地，查清之后，根据耕地之数量，按户分配。”
“土地丈量过后，全部要收为国有, 不管是官员还是地主豪绅，亦或农户百姓，都只有使用权，不属于他们个人，更没有买卖权。”
“这样可以避免土地兼并之事的发生，也能让百姓的日子好转，他们就不必依附于那些官绅了。”
“官府要广发公告，并派人前往民间以及乡下宣传，务必要让大同的百姓，都知道摊丁入亩之政策。”
“摊丁入亩之后，凡大同府之户籍百姓，全部取消丁税，其他什么的杂税也不准再收，只收田亩税。”
“这田亩税怎么收，收多少，地方官府无权做主，更不准更改，由朝廷来统一制定税收的标准。”
“人既然分出了个三六九等，这耕地田亩的好坏优劣，自然也要划分出等级。”
“那些好田良田，自然是要多收一点，不管分配到的大户还是百姓，亦或官员，一概如此。”
“这些事，朕就不细说了，你们自己去办，到底有多少良田，多少荒地差田，全部都要重新造册登记，上呈户部核实。”
“另外，官府向百姓征收的火耗也要改改了。”
“张居正当年改革赋税政策，推行一条鞭法之时，本意是为减轻百姓负担。”
“免得当地官府和官员，打着朝廷的旗号，滋生莫须有的头目胡乱收税。”
“可没想到，这火耗如今已经沦为了贪官污吏们，贪污敛财的手段之一，不改不行。”
“朕的想法是，由朝廷来制定统一的火耗归公制度，一石粮该收增收多少火耗，就增收多少，不能多也不少。”
“至于银钱交税的，同样如此，绝对不准多收百姓一个铜板。”
“你们清查丈量土地的同时，还有一件大事交于你二人去办。”
“大同要制定统一的粮价货币，一文钱就是一文钱，一斗米该是多少文钱，就是多少文钱。”
“绝不准再出现，这里一斗米一两银子，那里一斗米二两银子的糊涂事情发生。”
“朕的意思，你们可明白？”
“有什么想问的尽管问吧，你二人是主要执行之官，务必要对新政制度政策了如指掌。”
皇帝说的这一段话，二人自然是听得清清楚楚、明明白白的。
取消人丁税，罢免所有的杂税乱税，按田亩征税，重新分配土地，官绅一体纳粮，这可是前所未有的政策改革啊。
要知道，大明朝的主要税收来源，就是人丁税了，人丁税在这片土地已经征收了两千多年了。
历朝历代，都是征收的人丁税，哪里是那么好改好变的？
这新政一旦公之于众，必然引起天下震动，官员、士绅、地主、甚至于藩王，都会心生不满。
朝中官员，不论大小，恐怕支持者屈指可数，大部分必然是反对的，这对于皇帝是极为不利的啊。
不过这新政的好处，他们虽没有见过成效先例，光是听也能听出来好坏。
要真的是成功改革了，必然可使大明朝焕然一新，中兴指日可待，就是开元之际盛唐，也未必不能追赶超越。
二人心中佩服陛下有此胆气见识，以及利国利民之新政的同时，也在担忧着大明朝未来之路。
同时他们也在疑惑着，自己也不是皇帝的心腹能臣，更不是京官，何以得皇帝如此看重，被钦点推行新政呢？
尤其是李中正，他百思不得其解，要知道他刚刚才当众怼了一波皇帝。
殿试之时，皇帝对他的厌恶程度，在场之人都是看得明明白白的。
居然还能有出头之日？
可他又哪里知道，朱由校正是看中他这不畏权贵，不趋炎附势的品德。
主要还是他没有其他官员那样的陈旧思想，这实在是太难能可贵了。
朱由校虽然与他接触不多，没有深入了解，可也能从他的言语行为之中看出，他那颗为国为民之心。